La participación del funcionario se produce mientras un análisis del gasto público nacional muestra que el área de Salud logró mantenerse al margen de los principales recortes presupuestarios aplicados durante los últimos cuatro años. De acuerdo con el estudio elaborado a partir del proyecto de Presupuesto 2027, mientras el gasto total de la Administración Pública Nacional cayó 28% entre 2023 y 2027, las partidas destinadas a Salud aumentaron 29,3%.
El relevamiento fue realizado por el área fiscal del Instituto Interdisciplinario de Economía Política de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires, que analiza la evolución del gasto nacional según finalidad y función. Uno de los especialistas que participó del monitoreo señaló que, aunque la participación de Salud dentro del gasto total se redujo, su evolución fue positiva en términos relativos.
El incremento también se mantiene cuando se excluyen las transferencias destinadas al PAMI: en ese caso, el gasto sanitario registró una suba del 5% en el período analizado. Seguridad Social y Trabajo fueron otras de las áreas que mostraron una evolución diferente a la tendencia general de reducción del gasto.
Una parte central de la expansión presupuestaria vinculada con Salud está explicada por las transferencias destinadas al PAMI. Esos recursos aumentaron 87% en cuatro años y pasaron de $2,8 billones a $5,4 billones constantes de 2027.
El aumento de las transferencias se produjo en un contexto de dificultades financieras para el organismo de los jubilados. Según el estudio, los ingresos del PAMI se redujeron 3,5% entre 2023 y 2027 debido, entre otros factores, al impacto de la caída del empleo formal sobre la recaudación de aportes y contribuciones.
A ese escenario se sumó la eliminación del impuesto PAIS a la compra de dólares en 2024. Ese tributo había representado anteriormente el 28% de los recursos del PAMI. Aunque las transferencias aumentaron de manera significativa, el gasto total del organismo disminuyó durante el período analizado.
En términos generales, el gasto de la Administración Pública Nacional representa actualmente el 14% del PBI, frente al 19,6% registrado cuando Javier Milei asumió la Presidencia. Dentro de ese esquema, el gasto correspondiente al área de Salud equivale al 1% del producto, mientras que cuatro años atrás representaba el 0,7%.
El peso del gasto sanitario también se explica por la estructura general del sistema argentino. De acuerdo con datos de la Dirección de Economía de la Salud del Ministerio de Salud, el gasto total en salud alcanza el 10,5% del PBI. La cifra se encuentra en niveles similares a los registrados por países como Finlandia, con 10%; Países Bajos, con 10,2%; España, con 10,4%; Portugal, con 10,6%; y Suecia, con 10,7%.
Sin embargo, el financiamiento de ese gasto presenta una particularidad: cerca de la mitad proviene del sector privado a través de las empresas de medicina prepaga, mientras que el resto se distribuye entre el Estado nacional, las provincias y el PAMI.
La Nación representa la menor participación dentro de un sistema sanitario descentralizado en el que las provincias tienen un peso central. Solo seis hospitales reciben la totalidad de su financiamiento del Gobierno nacional, mientras que otros dos funcionan bajo un esquema de financiamiento mixto.
Entre estos últimos se encuentran los hospitales Garrahan y El Cruce, ubicado en Florencio Varela.
El análisis presupuestario se conoce mientras el Ministerio de Salud mantiene su participación en la agenda internacional. Lugones tiene previsto participar este jueves a las 16 en el encuentro de la OCDE dedicado a inversiones y negocios vinculados con el sector sanitario, como parte de la actividad oficial que desarrollará en París.
